Pero como suele ocurrir con los grandes acuerdos “voluntarios”, el tema fue perdiendo fuerza con el paso de los meses… hasta prácticamente desaparecer. Sin resultados, sin fechas, sin noticias. Transparencia en pausa.
Eso sí, el asunto tuvo su momento de resurrección en el concejo municipal del miércoles 18 de marzo de 2026, cuando la concejala Villar, en puntos "Varios" decidió desempolvar la propuesta y ponerla nuevamente sobre la mesa. Esta vez, solicitando que se vuelva a votar la aplicación del test de drogas voluntario para todas las autoridades comunales.
“Alcalde, si un concejal o esta concejala decide no adherirse o se niega a un control, la ciudadanía tiene el derecho preferente de saberlo. La sanción aquí no es una multa, es el control social y electoral. Quien nada hace, nada teme”, señaló la edil Claudia Villar durante la sesión.
Asimismo, agregó que “los vecinos de Catemu merecen la certeza de que sus autoridades están a la altura de la responsabilidad que nos entregaron. Es hora de pasar de los discursos de probidad a las acciones de transparencia”.
Habrá que ver si ahora sí pasa de la buena intención a algo más concreto… o si vuelve a quedar archivado en la misma carpeta, para quedar en algún estante olvidado, para que siga acumulando polvo.
Abogado municipal Hugo López aclara marco legal y carácter voluntario de test de drogas
El abogado Hugo López explicó que, en años anteriores, el municipio ha participado en evaluaciones impulsadas por el programa Senda, donde se invitó a autoridades y directivos a realizarse test de drogas.
No obstante, enfatizó que este tipo de procedimientos no tiene carácter obligatorio, sino que corresponde a invitaciones voluntarias. “Tal como cualquier funcionario, estamos sujetos a evaluaciones, pero no existe una imposición directa”, indicó.
Respecto a la propuesta de incorporar este mecanismo en el reglamento municipal, señaló que deberá ser ingresada formalmente para su análisis técnico y jurídico. Posteriormente, será el concejo municipal el que decidirá si corresponde su aprobación, dentro del marco de la legalidad vigente.
Además, advirtió sobre el uso de estos temas en redes sociales, señalando que en algunos casos se ha difundido información errónea o inadecuada, lo que podría generar interpretaciones equivocadas en la comunidad.
El abogado Hugo López explicó que, en años anteriores, el municipio ha participado en evaluaciones impulsadas por el programa Senda, donde se invitó a autoridades y directivos a realizarse test de drogas.
No obstante, enfatizó que este tipo de procedimientos no tiene carácter obligatorio, sino que corresponde a invitaciones voluntarias. “Tal como cualquier funcionario, estamos sujetos a evaluaciones, pero no existe una imposición directa”, indicó.
Respecto a la propuesta de incorporar este mecanismo en el reglamento municipal, señaló que deberá ser ingresada formalmente para su análisis técnico y jurídico. Posteriormente, será el concejo municipal el que decidirá si corresponde su aprobación, dentro del marco de la legalidad vigente.
Además, advirtió sobre el uso de estos temas en redes sociales, señalando que en algunos casos se ha difundido información errónea o inadecuada, lo que podría generar interpretaciones equivocadas en la comunidad.
Concejala Claudia Villar defiende propuesta para incorporar narcotest en reglamento
La concejala Claudia Villar defendió su propuesta de incorporar la realización de test de drogas en el reglamento municipal, asegurando que cuenta con respaldo jurídico y antecedentes de otras comunas.
Indicó que la iniciativa incluye dictámenes de Contraloría y toma como referencia el reglamento de la Municipalidad de San Felipe, donde —según afirmó— estos exámenes ya se han aplicado públicamente.
Villar anunció que ingresará formalmente la propuesta para su evaluación, con el objetivo de que pueda ser votada en una próxima sesión del concejo.
Finalmente, sostuvo que este tipo de medidas aporta transparencia y que será la comunidad la encargada de juzgar el actuar de las autoridades, aunque reconoció la importancia de establecer resguardos para evitar un uso indebido de la información.
Alcalde, colegas concejales:
Hago uso de mi palabra para retomar un compromiso con la probidad que propuse en esta misma sala el año pasado. En aquella oportunidad, usted Alcalde, acordó enviar a la Contraloría General de la República una propuesta de reglamento para el control de estupefacientes en este cuerpo colegiado. Sin embargo, ha pasado un año y seguimos sin respuestas concretas, mientras la ciudadanía nos exige, con justa razón, estándares de transparencia cada vez más altos frente a la crisis de seguridad y narcotráfico que vive el país.
Alcalde, si un concejal o esta concejala decide no adherirse o se niega a un control, la ciudadanía tiene el derecho preferente de saberlo. La sanción aquí no es una multa, es el control social y electoral. Quien nada hace, nada teme.
Esta cláusula que hoy pongo sobre la mesa respeta estrictamente la Ley N° 19.628 y la Ley N° 20.584 sobre derechos de los pacientes, pero eleva la vara ética de este Concejo.
La concejala Claudia Villar defendió su propuesta de incorporar la realización de test de drogas en el reglamento municipal, asegurando que cuenta con respaldo jurídico y antecedentes de otras comunas.
Indicó que la iniciativa incluye dictámenes de Contraloría y toma como referencia el reglamento de la Municipalidad de San Felipe, donde —según afirmó— estos exámenes ya se han aplicado públicamente.
Villar anunció que ingresará formalmente la propuesta para su evaluación, con el objetivo de que pueda ser votada en una próxima sesión del concejo.
Finalmente, sostuvo que este tipo de medidas aporta transparencia y que será la comunidad la encargada de juzgar el actuar de las autoridades, aunque reconoció la importancia de establecer resguardos para evitar un uso indebido de la información.
A continuación puedes ver la respuesta del alcalde y del abogado municipal Hugo López a la propuesta de la concejala Villar:
Expocisión de Claudia Villar en la sesión del concejo municipal del 18 de marzo de 2026:
Expocisión de Claudia Villar en la sesión del concejo municipal del 18 de marzo de 2026:
Hago uso de mi palabra para retomar un compromiso con la probidad que propuse en esta misma sala el año pasado. En aquella oportunidad, usted Alcalde, acordó enviar a la Contraloría General de la República una propuesta de reglamento para el control de estupefacientes en este cuerpo colegiado. Sin embargo, ha pasado un año y seguimos sin respuestas concretas, mientras la ciudadanía nos exige, con justa razón, estándares de transparencia cada vez más altos frente a la crisis de seguridad y narcotráfico que vive el país.
No podemos seguir esperando. Municipios vecinos y cercanos, como San Felipe, ya han incorporado con éxito estas cláusulas en sus reglamentos de sala. Otros municipios como La Florida o Colina ya cuentan con protocolos vigentes. Catemu no puede ser la excepción ni quedar rezagada en materia de integridad pública.
Entiendo que el reparo jurídico que detuvo la propuesta anterior fue la duda sobre la obligatoriedad o voluntariedad. Por eso, hoy presento una cláusula mucho más detallada, profunda y jurídicamente blindada.
Esta nueva propuesta no busca crear sanciones administrativas que la ley no contempla para cargos de elección popular, sino que establece un Estándar de Transparencia Activa y Adhesión Voluntaria con Publicidad de Resultados.
¿Qué significa esto en la práctica?
1. Que establecemos controles aleatorios e imprevistos, informados con solo 24 horas de antelación, coordinados por nuestra Dirección de Salud.
2. Que, respetando la Ley de Protección de la Vida Privada, creamos un Registro Público de Transparencia.
Alcalde, si un concejal o esta concejala decide no adherirse o se niega a un control, la ciudadanía tiene el derecho preferente de saberlo. La sanción aquí no es una multa, es el control social y electoral. Quien nada hace, nada teme.
Esta cláusula que hoy pongo sobre la mesa respeta estrictamente la Ley N° 19.628 y la Ley N° 20.584 sobre derechos de los pacientes, pero eleva la vara ética de este Concejo.
Solicito formalmente que esta propuesta sea votada o, en su defecto, que el asesor jurídico evacue un informe en un plazo no superior a 5 días hábiles, tomando como referencia el reglamento de San Felipe que ya es una realidad. Los vecinos de Catemu merecen la certeza de que sus autoridades están a la altura de la responsabilidad que nos entregaron. Es hora de pasar de los discursos de probidad a las acciones de transparencia.
Reglamento de San Felipe: En su Articulo 19, en el punto 8 de su normativa ya establece exámenes 4 veces al año con aviso de 24 horas. Enfoque en la "Efectivamente, no podemos obligar por ley, pero sí podemos transparentar voluntariamente quién se somete al control y quién no. Eso es probidad administrativa pura”.
Dictamen E193048 de 2025: Este dictamen reciente de la Contraloría ratifica que, aunque no es obligatorio por ley para concejales, los municipios sí pueden implementar políticas de prevención y "extender la invitación" a los miembros del concejo.
Propuesta de la concejala Claudia Villar para Modificación al Reglamento de Sala - Concejo Municipal de Catemu.
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL REGLAMENTO DE SALA - CONCEJO MUNICIPAL DE CATEMU
ARTÍCULO XX: DEL COMPROMISO ÉTICO Y PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS.
A objeto de elevar los estándares de transparencia, probidad y fomentar la prevención del consumo indebido de sustancias o drogas estupefacientes o psicotrópicas ilegales, el Concejo Municipal de Catemu establece el siguiente protocolo de control
y transparencia:
1. Adhesión al Control Aleatorio:
Los integrantes del Concejo Municipal podrán adherirse voluntariamente a un sistema de controles periódicos de detección de sustancias psicotrópicas. Este control se realizará mediante exámenes técnicos (orina o cabello) coordinados por la Dirección de Salud Municipal, resguardando la imparcialidad y confiabilidad de los resultados.
2. Periodicidad e Imprevisibilidad:
Los controles se realizarán de forma aleatoria cuatro (4) veces al año. La autoridad seleccionada será notificada con una antelación máxima de 24 horas antes de la toma de muestra, a fin de garantizar la eficacia del examen.
3. Transparencia Activa y Publicidad:
En virtud del principio de transparencia consagrado en la Ley N° 20.285, el municipio mantendrá en su sitio web institucional un registro actualizado
de las autoridades que han suscrito este compromiso voluntario, indicando la fecha de su último examen y el resultado del mismo (Negativo/Positivo/No realizado). La negativa a realizarse el examen tras haber suscrito el compromiso voluntario será consignada en dicho registro como "Examen No Realizado".
4. Resguardo de la Dignidad e Intimidad:
El procedimiento de toma de muestra y el tratamiento de los datos sensibles se ajustará estrictamente a lo dispuesto en la Ley N° 19.628 sobre Protección de la Vida Privada y la Ley N° 20.584 sobre Derechos
y Deberes de los Pacientes. Se garantizará en todo momento la reserva de los diagnósticos médicos o tratamientos farmacológicos que puedan incidir en los resultados, los cuales
deberán ser declarados previamente por la autoridad ante el profesional de salud encargado.
5. Marco Normativo:
Para efectos de las sustancias sujetas a control, se estará a lo dispuesto en la Ley N° 20.000 y el Decreto Supremo N° 1.215 de 2006 del Ministerio del Interior.
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